Waar worden de convenantsmiddelen aan besteed?
In het convenant 'Aanpak lerarentekorten en werkdrukverlichting' zijn eind 2019 tijdelijke middelen beschikbaar gesteld aan scholen ten behoeve van maatregelen tegen tekorten en werkdruk in het vo. Voion, het Arbeidsmarkt & Opleidingsfonds VO, heeft onderzoek gedaan naar de feitelijke besteding van middelen door ruim 60 jaarverslagen van besturen en data van OCW/DUO te analyseren. Daarnaast is onderzoek gedaan naar de ervaringen van besturen, schoolleiders en leraren binnen en buiten de MR. Vooral aan maatregelen werkdrukverlichting, ontwikkeltijd en innovatie zijn gelden aan besteed. Dit onderzoek gebeurde in opdracht van de cao-tafel VO, waaraan de FvOv/VONKC ook deelnemen.
Voor toekomstige regelingen (zowel incidentele als structurele) komen de volgende aanbevelingen uit het onderzoek:
- Handhaaf de voorwaarde om de maatregelen van onderaf met betrokkenheid van het onderwijzend personeel te organiseren;
- Besteed meer aandacht aan de evaluatie van maatregelen in toekomstige regelingen en stel dat zo nodig verplicht;
- Geef aandacht aan het kennisdelen over (langdurige) effectieve maatregelen;
- Waarborg dat middelen besteed worden aan doelen waar deze voor bedoeld zijn en zorg ervoor dat deze middelen herkenbaar aan activiteiten geoormerkt worden;
- Leg meer nadruk op het belang van een goede informatievoorziening over regelingen bij docenten binnen de scholen;
- Denk na over het moment waarop gelden beschikbaar komen. Eind van het jaar zijn bijvoorbeeld al veel plannen voor het komende jaar gemaakt;
- Geef scholen voldoende ruimte en tijd om plannen te maken en voor de komende periode te realiseren.
Behoefte aan structurele middelen voor een langere termijn
In aansluiting op het laatste punt is bovenal behoefte aan meer ruimte om structurele gelden over een langere termijn in te zetten. Nu is het beschikbare bedrag te laag en verdwijnen de middelen in 2022.
Ophoging en voortzetting van de middelen moet leiden tot doordachte, effectieve en structurele maatregelen tegen werkdruk en personeelstekorten in het vo, waarvan in dit onderzoek een aantal ideeën zijn aangedragen. Tegelijk heeft het onderzoek laten zien dat er scholen zijn, die met de incidentele middelen tot waardevolle structurele maatregelen zijn gekomen door deze uit andere gelden te bekostigen. De incidentele middelen uit het convenant hebben zo vruchtbare experimenten mogelijk gemaakt.
Het volledige rapport Tweede meting convenant aanpak personeelstekorten en werkdruk vo: stand van zaken besteding van middelen eind 2021
